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" Pas seulement un groupe d'intérêts mais une agence d'idées pour l'Europe. "
ACTIVITES > Agriculture et Développement rural
Les enjeux
La Politique Agricole Commune n’est plus le premier poste budgétaire de l’Union Européenne, mais elle reste – avec la politique régionale – la politique communautaire qui impacte le plus les territoires. Ceci est vrai pour la période de programmation actuelle, et devrait le rester dans le moyen terme.
Pour cette raison, la CRPM y consacre son attention et émet des propositions à l’occasion des différentes phases du débat européen : bilan de santé, consultation organisée par le Commissaire Ciolos …
La PAC est aujourd’hui organisée en deux piliers, chacun d’entre eux ayant des incidences sur le développement régional. Le premier pilier soutient directement les prix et les revenus. Le second soutient le « développement rural », et intervient dans les zones rurales en complémentarité avec la politique régionale. La CRPM considère que cette complémentarité doit être renforcée. Le développement rural fait l’objet d’une rubrique spécifique sur le site www.crpm.org .
Le premier pilier de la PAC doit s’adapter aux spécificités régionales
Un groupe de travail piloté par les Régions Andalousie et Pays de la Loire associe des Régions membres appartenant aux différentes commissions géographiques de la CRPM. Représentatif de la grande variété des situations naturelles et climatiques (agriculture méditerranéenne, nordique, océanique …), il permet à la CRPM de proposer des évolutions du dispositif européen d’aides directes aux agriculteurs.
Le système d’allocation des aides aux revenus des agriculteurs ne saurait être uniquement basé sur des références historiques ; un travail doit être réalisé sur de nouveaux critères, et la CRPM entend y prendre sa part.
La place des autorités régionales doit être renforcée dans la PAC
Au contact direct de leurs agriculteurs, de leurs industriels agroalimentaires, garantes de la qualité environnementale de leurs zones rurales, les autorités régionales sont les mieux placées pour adapter la PAC « sur le terrain ». La CRPM vise donc, sur le moyen terme à renforcer le poids des Régions dans les décisions portant tant sur l’organisation de la PAC que sur sa mise en œuvre.
Si dans les Etats décentralisés les Régions disposent déjà de marges de manœuvre importantes, ce n’est pas le cas ailleurs. Pour cette raison, la place des Régions doit être introduite dans la législation européenne réglementant la PAC, et la préparation de la période de programmation post-2013 est un moment opportun pour mettre en pratique cette revendication.
Agriregio, la force de frappe collective agricole des Régions
D’autres organisations interrégionales sont actives sur la scène agricole européenne. En 2009, la CRPM a pris l’initiative de les regrouper au sein du réseau Agriregio dont elle assure l’animation, et qui associe 11 entités.
Ce réseau informel devrait permettre de faire mieux entendre la voix régionale en particulier dans les domaines suivants : la gouvernance de la PAC, les spécificités des territoires, la qualité des produits liée à leur origine géographique.