ACTIVITES / DOCUMENTS > Coopérations externes et voisinage

L'action de la CRPM

Des instruments adaptés - Une meilleure coopération entre ses Régions

Au niveau communautaire

Politique de voisinage

Au sein de la politique de voisinage de l'Union, la CRPM défend la valeur ajoutée de la coopération interrégionale. La coopération décentralisée est en effet un moyen novateur et concret de renforcer les partenariats dans leur dimension économique, mais aussi démocratique et citoyenne.

• Avec la Commission Interméditerranéenne, la CRPM travaille sur le partenariat Euroméditerranéen dans le cadre du processus dit « de Barcelone » et de l’Union pour la Méditerranée.
• Avec ses Commissions Mer du Nord et Mer Baltique, elle explore la dimension septentrionale de l'Union.
• Avec sa Commission Balkans/Mer Noire, elle travaille à un renforcement des liens dans cet ensemble stratégique oriental.
• Avec les 7 Régions ultrapériphériques (RUP) européennes, la CRPM milite pour une meilleure intégration des RUP et une présence de l’Union européenne dans leur environnement régional (au large des côtes africaines, dans la Caraïbe, dans l'Océan Indien).

Politique de développement

De nombreuses Régions membres de la CRPM mènent des politiques d’aide au développement en direction de Régions et territoires partenaires dans les pays dits « en développement ». Il est important pour la CRPM de soutenir ses Régions et de promouvoir leurs actions auprès des instances européennes afin qu’elles soient davantage reconnues et soutenues par les politiques et programmes européens. Dans ce cadre, la CRPM travaille en direct avec la DG Développement sur ce thème. Elle s’est par ailleurs alliée aux principales associations européennes d’autorités locales et régionales (CCRE, ARE …) pour créer ensemble une « Plateforme européennes des autorités régionales/locales pour le développement ». Celle-ci est soutenue par la Commission européenne. Son objectif est de devenir l’interlocuteur de la Commission sur tous les thèmes liés aux politiques de développement européennes et de permettre aux Régions et villes actives de partager expériences et bonnes pratiques sur ce thème. La CRPM y porte la voix des Régions et fait la promotion d'une « approche territoriale » du développement.

Coopération CRPM – PNUD : des outils au service d’une dimension territoriale du développement

En 2005, la CRPM a entrepris un échange de vues avec le PNUD afin de construire un partenariat au service des Objectifs du Millénaire pour le Développement adoptés à New York en septembre 2005. Un Accord global de coopération a été signé entre la CRPM et le PNUD. Celui-ci se décline autour de 4 objectifs :

• Un objectif politique tendant à l’émergence d’une organisation mondiale représentative des Régions ;
• Un objectif territorial visant à stimuler les coopérations entre Régions des cinq continents ;
• Un objectif transversal pour assurer l’implication des Régions et la qualité de leurs coopérations;
• La promotion d’une approche territoriale du développement.

L’un des instruments concourant à ce dernier objectif est le programme ART GOLD (Appui aux Réseaux Territoriaux et Thématiques pour une Gouvernance Locale du Développement). Cette initiative soutient un nouveau type de multilatéralisme pour lequel le système des Nations Unies collabore avec les gouvernements, privilégiant la participation active des collectivités régionales et des acteurs locaux et sociaux du Sud et du Nord. ART a adopté les objectifs de développement du millénaire.

ART GOLD est une initiative de coopération internationale qui associe les programmes et les activités de différentes organisations des Nations Unies : PNUD, UNESCO, UNIFEM, OMS, UNOPS et autres.
Cette initiative soutient un nouveau type de multilatéralisme pour lequel le système des Nations Unies collabore avec les gouvernements, privilégiant la participation active des collectivités régionales et des acteurs locaux et sociaux du Sud et du Nord. ART a adopté les objectifs de développement du millénaire.

Porter la voix des Régions périphériques maritimes sur la scène internationale

Cela s'avère indispensable pour affronter certains problèmes planétaires :

- La sécurité maritime

La CRPM a obtenu un statut d'observateur

• à la Commission OSPAR (Conventions d'Oslo/Paris pour la protection du milieu marin de l'Atlantique du Nord-Est), c'est sa Commission Mer du Nord qui l'y représente ;
• auprès d'HELCOM (la Commission d'Helsinki pour la protection de l'environnement marin de la Mer Baltique), par le biais de la Commission Mer Baltique,
• au Fonds d'Indemnisation pour les dommages dus à la pollution par les hydrocarbures (FIPOL). Le comté du Devon l'y représente.

Les Régions sont ainsi informées des travaux de ces organismes qui sont eux-mêmes sensibilisés aux problèmes régionaux.

- Le développement durable

Parce que les pollutions ne connaissent pas de frontières, une action internationale est nécessaire. La CRPM a choisi d'être présente par le biais du réseau NRG4SD (Network of Regional Government for Sustainable Development lien). Il a été constitué lors du Sommet de Johannesburg en 2002 pour répondre au précepte « Penser globalement, agir localement ».

Composé de régions des 5 continents, il a pour objectifs :

• de représenter les Régions au niveau international,
• de promouvoir le développement durable au niveau régional
• de faciliter la coopération et les échanges de bonnes pratiques entre ses membres.

C'est par le biais de cet organisme que la CRPM va candidater à l'OMI, l'organisation maritime internationale.

Structurer la voix des Régions du monde au sein d’une organisation mondiale de Régions

Organiser la participation des Régions :

La nouvelle donne mondiale doit être débattue entre les Régions de tous les continents, aux côtés des partenaires nationaux et internationaux tels que l’Union européenne et les Nations Unies, afin de mettre en place une gouvernance mondiale qui inclut l’échelon Régional, sans lequel la mondialisation ne sera pas équitable.

Contribuer à ce que toutes les Régions aient des chances de développement équitable, c’est là le rôle fondamental qu’une organisation de Régions au niveau mondial doit se fixer. Ce principe a sous- tendu la construction de l’UE au cours des 30 dernières années et a été l’un des piliers de sa réussite. Il est donc important aujourd’hui de promouvoir ce principe de cohésion territoriale au niveau mondial.

Une première initiative a été prise en 2002 lors du Sommet de Johannesburg sur le développement durable qui a vu la création du réseau nrg4SD (réseau des gouvernements régionaux pour le développement durable) dont la CRPM est membre fondateur et trésorier.

Le FOGAR: Forum Global d'Associations de Régions:

Dans ce cadre, le Forum Global d'Associations de Régions a été créé en mars 2007, à l’occasion de la «1ère Convention Internationale pour une Approche Territoriale du Développement» organisée à Marseille par la CRPM, le PNUD et la Région Provence-Alpes-Côte d’Azur. C’est le 1er porte-voix des Régions du Monde dans un système globalisé.

Les associations de Régions fondatrices de ce réseau ont signé à cette occasion une «Déclaration des Régions sur leur participation à la gouvernance de la mondialisation».

Les 17 membres du Forum sont à ce jour :

• AIRF (Association Internationale des Régions Francophones)
• ARFE (Association des Régions Transfrontalières d'Europe)
• Association de Régions de Burkina Faso
• Association de Provinces du Gabon
• Association des Régions du Royaume de Maroc
• Association des Gouvernements provinciaux de l’Indonésie
• Association des Régions du Sénégal
• La Conférence des Présidents des Régions Ultra-périphériques de l'Union européenne
• La Commission Interméditerranéenne de la CRPM
• La CRPM
• CRECENEA Comisión Regional de Comercio Exterior del NorEste Argentino
• IT4ALL (Réseau des Autorités locales pour la Société de l'Information)
• nrg4SD (Réseau des gouvernements régionaux pour le développement durable)
• Norte Grande Argentine
• Le Northern Forum
• OLAGI (Organisation Latino-Américaine des Gouvernements intermédiaires)
• ZICOSUR (Zone d'Intégration du Centre-Ouest de l'Amérique du Sud)

Le Président et le Secrétaire Général de la CRPM se sont vus confier la présidence et le secrétariat du Forum.

Télécharger la liste des réseaux membres du FOGAR

Ses actions:

Le Forum poursuit trois axes prioritaires :

• La conception et la promotion d’une dimension régionale des stratégies de développement au sein des Etats et des ensembles continentaux ou sous continentaux;
• L’appui aux compétences des acteurs régionaux pour leur permettre de formuler et de mettre en œuvre leurs projets de développement;
• L’échange de bonnes pratiques entre Régions du monde en matière de développement régional et de participation à la mondialisation.

Pour plus d'information sur les travaux du FOGAR : cliquer ici

Contacts :

Marie Imbs marie.imbs.fogar@gmail.com - tel : + 33 2 99 35 40 53

Xavier Gizard xavier.gizard.fogar@gmail.com